ECFA施明德批終止條款毀台 經部：慣例、不會輕易使用

前民進黨主席施明德10日在報紙刊登廣告指ECFA第16條終止條款是毀台條款，必須刪除，經濟部表示，台灣過去與中美洲5個邦交國簽的自由貿易協定（FTA）都有終止條款，這是FTA的慣例，相信任一方政府在使用前勢必考量再三，不會輕易使用。



施明德10日在報紙刊登廣告緊急呼籲兩岸經濟合作架構協議（ECFA）第16條終止條款是毀台條款，必須刪除，否則不僅將引爆「以商逼政」的危機，淪為政爭奪權的道具，甚至比1萬個「核四停建」的殺傷力還大，並質疑如果不是談判者暗藏毒藥，企圖俟機下手，就是談判者無知，欠缺周詳的遠見。

經濟部長施顏祥表示，在經濟協議中有終止條款是國際慣例，是為國際合約保留彈性，也是為台灣爭取多一層的保護機制，萬一有重大事情發生，可以做一點處理。

對於施明德呼籲應刪除終止條款，經濟部也發布新聞稿強調：一、ECFA終止條款並非完全不具可預測性，其運作需基於善意；二、ECFA的利益會持續擴大，政府倘使用時需顧及民意；三、ECFA終止條款是兩岸經貿關係最終的安全閥。

經濟部國際貿易局表示，如果中國大陸確實如施明德所說的，不預警地通知我方要終止本協議，事前一定有相關訊息，我政府及業者一定能預先察覺而有所準備，即使通知後也有約半年時間可以調整，並非完全不具可預測性。且ECFA是為加強和增進兩岸間經濟合作而簽訂，在正常合理的情況下，雙方將各自努力擴大ECFA對其本身的正面效益，且將盡力減少其負面衝擊，更何況ECFA還有雙邊防衛措施，設計相當週到，應該不會輕易走向終止的地步。

對於施明德所顧慮的終止條款可能成為政黨競爭道具，國貿局指出，由於ECFA包含對兩岸經濟的實際利益，未來實施後將持續擴大而使廠商及民眾受惠，即使政治人物要操作終止條款，亦須顧及民意，應不會任意使用。且終止條款就像兩面刃，一方欲以終止ECFA傷害另一方經濟，自身經濟也將受損，以兩岸目前與世界經濟體系緊密連結的程度，斷然終止ECFA，勢將讓國際投資者產生重大疑慮，也影響各國對與兩岸簽署及執行FTA的意願，對雙方經濟發展產生重大的不良影響，因此，任何一方政府在使用前勢必會考量再三，不會輕易使用。

國貿局也強調，終止條款的設計，是國際上許多FTA的慣例，目的在顧及簽約方未來萬一面臨重大情勢變更，無法履行協定中的義務時，可以通知的方式退出（多方簽約）或終止（雙方簽約）該項協定，這項重大情勢變更可能來自國際的或國內的經濟環境變遷。

國貿局表示，ECFA訂有終止條款，是我方協商團隊考量國內部分民眾對ECFA存有疑慮，在參酌國內專家建議及研究一般FTA做法後，認為確實有其必要性而主張納入之條款，並非施明德所指的政客以政治思維處理經濟問題的結果，目的是作為雙方經貿最終的安全閥，對我方多一層保護機制，也不是施明德所說的談判者缺乏周詳的遠見。

文章來源: NOWnews